УТВЕРЖДЕНО
Приказ Госнадзорохрантруда
01.10.97 № 254
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
Министерство юстиции
Украины 15.05.98 № 318/2758
Д Н А О П
0.00 – 1.20 – 98
ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ СИСТЕМ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ УКРАИНЫ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Область применения
1.1.1. Правила безопасности систем газоснабжения (далее – эти Правила) устанавливают требования к проектированию, строительству и эксплуатации систем газоснабжения, использующих в качестве топлива природные газы (газовых и газонефтяных месторождений), газовоздушные смеси на их основе с избыточным давлением не более 1,2 МПа (12 кгс/см2), сжиженные углеводородные газы (далее – СУГ) с избыточным давлением не более 1,6 МПа (16 кгс/см2).
Требования этих Правил распространяются на проектирование и строительство новых, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт и эксплуатацию действующих систем и объектов газоснабжения.
Требования этих Правил не распространяются на исполнение предприятиями с подачей газа давлением свыше 1,2 МПа (12 кгс/см2), а также при использовании и эксплуатации искусственных газов, биогаза, газа дегазации, газовоздушных смесей на их основе и других горючих газов.
Подача газа предприятиям с давлением свыше 1,2 МПа (12 кгс/см2) должна выполняться по специальным техническим требованиям, согласованным и утвержденным в установленном порядке.
1.1.2. Эти Правила распространяются на предприятия, учреждения, организации (далее – предприятия) независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и видов их деятельности, в том числе на:
газопроводы и сооружения систем газоснабжения населенных пунктов (включая межпоселковые), подводящие газопроводы к предприятиям, тепловым электростанциям (далее – ТЭС), котельным, автомобильным газонаполнительным компрессорным станциям природного газа (далее – АГНКС);
газопроводы и газовое оборудование жилых и общественных зданий, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, котельных, предприятий жилищно-коммунального и бытового обслуживания и ТЭС;
газорегуляторные пункты (далее – ГРП), газорегуляторные установки (далее – ГРУ), комбинированные домовые регуляторы, установки для получения газовоздушных смесей;
газонаполнительные станции (далее – ГНС);
газонаполнительные пункты (далее – ГНП);
промежуточные склады баллонов (далее – ПСБ);
стационарные автомобильные газозаправочные станции (далее – АГЗС) и пункты (далее – АГЗП), резервуарные, групповые и индивидуальные баллонные установки, испарительные и смесительные установки СУГ.
1.1.3. Правила не распространяются на:
технологические газопроводы и газовое оборудование химических, нефтехимических, нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих производств;
газовое хозяйство предприятий черной металлургии, кроме подземных газопроводов (внутриплощадочных и внеплощадочных) природного и попутного нефтяных газов, газонаполнительных станций и пунктов, резервуарных, испарительных и баллонных установок СУГ, общественных зданий и коммунально-бытовых объектов, расположенных на их территориях;
опытные и экспериментальные агрегаты и установки, а также установки, использующие энергию взрыва газовоздушных смесей, и установки для получения защитных газов;
передвижные газоиспользующие установки, а также газовое оборудование автомобильного и железнодорожного транспорта, речных, морских и воздушных судов;
автомобильные газонаполнительные компрессорные станции.
1.1.4. Ведомственные нормативы на проектирование, строительство, эксплуатацию систем газоснабжения должны соответствовать требованиям этих Правил.
1.1.5. Отступления от этих Правил допускаются в исключительном случае по разрешению органов Госнадзорохрантруда Украины. Для получения разрешения собственнику необходимо подать Госнадзорохрантруда соответствующее техническое обоснование экспертно-технического центра (далее – ЭТЦ) или специализированной организации, имеющей разрешение Госнадзорохрантруда.
1.1.6. Агрегаты, оборудование, приборы, средства автоматики, материалы и арматура, приобретенные за рубежом для систем газоснабжения, должны соответствовать требованиям этих Правил, норм и стандартов, действующих на территории Украины.
1.2. Требования к должностным лицам и обслуживающему персоналу
1.2.1. Работники предприятий и их структурных подразделений, выполняющие работу по проектированию, строительству, наладке и эксплуатации систем газоснабжения и газового оборудования, дымоотводящих устройств и вентиляционных систем и каналов, специалисты, отвечающие за безопасную эксплуатацию газового оборудования предприятий, специалисты, ведущие технический надзор, преподаватели, занятые обучением учащихся Правилам пользования газом, а также подготовкой кадров, эксперты, председатели и члены постоянно действующих экзаменационных комиссий по проверке знаний этих Правил должны пройти необходимую подготовку и проверку знаний этих Правил, а также соответствующих разделов строительных норм и правил и других нормативных документов в объеме выполняемой ими работы в соответствии с Типовым положением об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда (далее – Типовое положение), утвержденным приказом Госнадзорохрантруда Украины 04.04.94 № 30, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 12.05.94 № 95/304.
1.2.2. К сварке стальных газопроводов допускаются сварщики, аттестованные в соответствии с Правилами аттестации сварщиков, утвержденными приказом Госнадзорохрантруда Украины 19.04.96 № 61, зарегистрированными в Министерстве юстиции Украины 31.05.96 № 262/1287.
1.2.3. Работники, занятые строительством, наладкой, эксплуатацией газопроводов, газоиспользующих установок, а также устройством и эксплуатацией вентиляционных каналов и дымоотводящих устройств, до назначения на самостоятельную работу обязаны пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в газовом хозяйстве и сдать экзамен в соответствии с Типовым положением.
1.2.4. Учебные планы и программы по обучению сварщиков, работников, занятых строительством, наладкой и эксплуатацией газопроводов, газоиспользующих установок и приборов, устройством, осмотром и эксплуатацией вентиляционных каналов и дымоотводящих устройств, а также лиц, выполняющих газоопасные работы, подлежат согласованию с органом Госнадзорохрантруда Украины.
1.2.5. К выполнению газоопасных работ допускаются специалисты и работники, обученные и сдавшие экзамены на знание этих Правил, технологии проведения газоопасных работ, умеющие пользоваться средствами индивидуальной защиты и оказывать первую доврачебную помощь пострадавшим.
1.2.6. Обучение безопасным методам и приемам работ в газовом хозяйстве работников, указанных в п. 1.2.3 этих Правил, специалистов, ответственных за безопасную эксплуатацию газового хозяйства, а также лиц, допускаемых к выполнению газоопасных работ, должно проводиться в профессионально-технических училищах, в учебных центрах, учебно-курсовых комбинатах (пунктах) или курсах, специально созданных предприятиями, получившими разрешение органов Госнадзорохрантруда, согласно Типовому положению, утвержденному Госнадзорохрантруда.
Практические навыки при обучении газоопасным работам должны отрабатываться на специально оборудованных учебных полигонах и в классах.
1.2.7. Проверка знаний этих Правил у лиц, указанных в пп. 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.2.5, должна проводиться в сроки, определенные Типовым положением.
О дате проверки знаний ответственные лица должны письменно уведомлять местный орган Госнадзорохрантруда не позднее чем за 5 дней.
Проверка знаний по выполнению газоопасных работ может проводиться одновременно с проверкой знаний этих Правил. В этом случае оформляется общий протокол, в котором, кроме результатов проверки знаний этих Правил, указывается заключение комиссии о возможности допуска экзаменуемых к выполнению газоопасных работ.
1.2.8. Результаты проверки знаний оформляются протоколом с указанием вида работ, к которому допускается лицо, прошедшее проверку знаний. На основании протокола проверки знаний лицу, сдавшему экзамен, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии и инспектора Госнадзорохрантруда.
1.2.9. Работники, которые проявили неудовлетворительные знания, должны на протяжении одного месяца пройти повторную проверку знаний. Лица, которые и при повторной проверке знаний показали неудовлетворительные знания, трудоустраиваются в соответствии с действующим законодательством.
1.2.10. Внеочередная проверка знаний настоящих Правил должностных лиц и специалистов, в том числе и рабочих, проводится:
при вводе в действие новых или пересмотренных нормативных актов;
при вводе в эксплуатацию нового оборудования, изменении или внедрении новых технологических процессов;
при переводе работника на другую работу или назначении его на другую должность, требующую дополнительных знаний этих Правил;
по требованию инспектора Госнадзорохрантруда, если выявлено незнание работающим нормативных актов по вопросам охраны труда.
1.2.11. Работник перед допуском к самостоятельному выполнению газоопасных работ должен (после проверки знаний) пройти стажировку под наблюдением опытного работника в течение не менее первых десяти рабочих смен.
1.2.12. Допуск к стажировке и самостоятельной работе работающих в газовом хозяйстве оформляется приказами по предприятию. Каждый работник при допуске к работе должен пройти инструктаж в установленном порядке по вопросам охраны труда на рабочем месте (за личной подписью).
Работникам перед допуском к работе под расписку администрация должна выдать инструкции по безопасным методам работ.
1.3. Организация ведомственного контроля за соблюдением требований этих Правил
1.3.1. Контроль за соблюдением требований этих Правил в процессе проектирования, строительства, наладки и эксплуатации систем газоснабжения должен осуществляться предприятием, выполняющим указанные работы.
1.3.2. На каждом предприятии (объекте) должно быть разработано и утверждено руководителем положение-инструкция по организации и проведению контроля за безопасной эксплуатацией газового хозяйства, в котором должно быть предусмотрено:
периодичность и объем проводимых проверок;
порядок выявления и устранения нарушений;
определение состояния газопроводов, газового оборудования и приборов;
анализ причин допущенных нарушений;
проверку деятельности руководителей служб, цехов и других подразделений по обеспечению ими условий для соблюдения на рабочих местах требований этих Правил, а также выполнение ими предписаний органов Госнадзора и службы охраны труда предприятия.
1.3.3. Контроль качества строительно-монтажных работ и порядок его проведения должен проводиться согласно требованиям Положения по организации и проведению ведомственного контроля с учетом требований ДБН А3.1-5-96 и СНиП 3.05.02-88.
1.4. Ответственность за нарушение этих Правил
1.4.1. За безопасность конструкций, правильность выбора материала, качество изготовления, монтажа, наладки, ремонта и технического диагностирования, а также соответствие объекта этим Правилам несут ответственность предприятие, учреждение, организация (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности), которые выполняют соответствующие работы.
1.4.2. Руководители предприятий, учреждений, организаций и другие должностные лица несут персональную ответственность за выполнение требований этих Правил в пределах возложенных на них заданий и функциональных обязанностей.
1.4.3. Ответственность за техническое состояние и безопасную эксплуатацию объектов, указанных в п. 1.1.2 этих Правил, а также бытовых газовых приборов и аппаратов, дымовых и вентиляционных каналов, уплотнений вводов подземных инженерных коммуникаций в дома и здания возлагается на их собственников.
1.4.4. Ответственность за сохранность и безопасное пользование газовыми приборами и аппаратами, установленными в жилых домах государственного фонда, возлагается на квартиросъемщиков, а в квартирах и жилых домах, которые принадлежат гражданам на правах частной собственности, – на их владельцев. Эксплуатационные специализированные предприятия газового хозяйства (далее – СПГХ) несут ответственность за качественное выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования и газопроводов, а также своевременное выполнение заявок по устранению неисправностей в системах газоснабжения.
1.4.5. Лица, виновные в нарушении этих Правил, несут дисциплинарную, административную, материальную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Порядок расследований аварий и несчастных случаев
1.5.1. Расследование аварий и несчастных случаев, которые имели место при эксплуатации объектов, на которые распространяются эти Правила (п. 1.1.2), проводится в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины 10.08.93 № 623.
1.5.2. Расследование аварий и несчастных случаев, связанных с использованием газа в быту, осуществляется согласно действующему законодательству Украины.
1.5.3. До прибытия представителя Госнадзорохрантруда и членов комиссии для расследования обстоятельств и причин аварии или несчастного случая собственник предприятия, граждане обязаны обеспечить сохранность всей обстановки аварии (несчастного случая), если это не представляет опасности для здоровья и жизни людей и не нарушает режима работы предприятия (объекта).
